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            索引号: A00010-0203-2019-0077 主题分类: 其余
            宣布机构: 市政府办公厅 天生日期: >2019-07-22
            名  称: 南昌市国民政府办公厅对付印发南昌市工程打造项目审批轨制变更实行计划的通知
            文件编号: 洪府厅发〔2019〕65号 有用性: 有用
            南昌市国民政府办公厅对付印发南昌市工程打造项目审批轨制变更实行计划的通知

            各县(区)国民政府、开拓区(新区)管委会,市政府各部分,市属各单位:

            《南昌市工程打造项目审批轨制变更实行计划》已经市政府同意,现印发给你咱们,请认真贯彻履行。

                                                                                 2019年79日

            (此件主动公开)

            南昌市工程打造项目审批轨制变更实行计划

            为贯彻落实党中央、国务院对付进一步深入放管服变更和省委、省政府对付推动大南昌都会圈打造的决定安排,根据《国务院办公厅对付全面睁开工程打造项目审批轨制变更的实行意见》(国办发〔201911号)和《江西省全面睁开工程打造项目审批轨制变更实行计划》(赣办发〔201942号)精力,结合我市实际,在坚固我市投资项目审批轨制变更成效的根底上,特制定本计划。

            一、指点思惟

            以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,以做大做强做优大南昌都会圈为计谋引领,对标四最营商环境,打造世界最称心政务效劳省城都邑和五型政府的工作偏向,对峙需要导向、成就导向、效果导向,提倡不为说NO找来由,多为YES想办法的工作理念,结合我市正在履行的六多合一(多规合一、多测合一、多审合一、多评合一、多介合一、多证合一)集成审批情势,推动全覆盖、全流程的工程打造项目审批轨制变更,树立同一的审批流程、同一的信息数据平台、同一的审批解决体系、同一的监管办法,实现工程打造项目审批四同一

            二、变更内容

            实行全流程、全覆盖变更。覆盖本市规模内统统新建、改建、扩建的衡宇修建和都邑根底举措措施等工程,不包含特别工程和交通、水利、能源等领域的严重工程;覆盖工程打造项目审批全过程(包含从立项到竣工验收和大众举措措施接入效劳);覆盖行政许可等审批事项和技能审查、中介效劳、市政公用效劳和备案等其余范例事项,推动审批流程优化和模范化。审批权限在省或国度层面的审批事项从其规定。

            三、变更偏向

            环抱工程打造项目行政许可、技能审查和大众效劳事项,对工程打造项目审批轨制停止全流程、全覆盖变更,树立同一的审批流程、同一的信息数据平台、同一的审批解决体系、同一的监管办法,推动审批效劳理念、轨制、作风全方位深层次变更,极力打造工程打造项目审批效劳世界最称心省城都邑之一。

            2019年上半年,全市工程打造项目审批光阴压缩至120个工作日以内,开端建成工程打造项目审批轨制框架和解决体系;2019年末,市、县两级全面履行应用工程打造项目审批解决体系,并与相干体系平台互联互通。2020年9月尾前,全市工程打造项目审批和解决体系基本成熟,确保2020年末实现与世界工程打造项目审批和解决体系同一。

            四、立异审批办法

            改变效劳理念,大力履行多规合一、多测合一、多审合一、多评合一、多介合一、多证合一、结合验收、结合勘验等集成审批情势,提高审批效力。

            1.“多规合一绘蓝图,增进项目天生。整合国民经济和社会睁开计划、地皮利用全体计划、都邑全体计划、地区计划、人防、卫生、教导、民政、都邑解决等各种专项计划,从计划期限、计划偏向、计划内容、信息平台等方面理顺多规相干,消除计划差异矛盾,构成一本空间计划、一套目标体系、一张空间蓝图、一个信息平台,探究一张蓝图上审批,推动计划数据同享。树立多规合一平台下的项目天生机制,构成打造项目和计划项目接替有序的项目贮备库,颠末过程多规合一平台明白项目计划布点、打造规模、节制性计划条件等目标,为项目审批供给根据,提高项目决定的时效性、迷信性、正当性。

            2.“多审合一理事项,履行结合图审。一是整合审批事项。充足发挥相对会合行政许可权变更优势,将多头审批、重复审批等同范例事项全体归并为一项审批,履行一窗受理,一表申请,一套资料,一本指南等并联审批办法,分阶段停止审批。二是整算计划施工图纸。将相干的修建、人防、消防、技防等计划施工图纸分阶段构造一个或多个中介机构睁开会合审查,实现结合审图、结果互认,处理多头审、多头改、多套图的成就。加快研发网上电子图审体系,实现无纸化申报、数字化传输。推动以政府购买效劳办法睁开施工图计划文件审查,履行结合审图后,审批部分不再停止技能审查

            3.“多评合一联评审,履行地区评估。一是整合全市县(区)、开拓区(新区)、产业(产业)园区、产业集聚区、特色小镇和其余有条件的地区内的固定资产节能评估、水土坚持计划、水资本论证申报、洪水影响、地动平安性评估、地质灾害危险性评估、打造项目环境影响评估、打造项目平安预评估、气候可行性论证、交通影响评估、压覆矿产资本调查评估、考古调查勘探和文物影响评估等涉审事项,履行地区性评估评估。履行地区性评估评估后,对进入该地区、相符地区性评估评估效果适用条件的单体打造项目,除因司法和政策因素不能间接应用之外,行政审批部分要间接应用相干地区性评估评估效果,不能再构造繁多评审,履行地区性评估评估效果同享。二是整合投资项目涉审评估评估事项,分阶段履行多本共评一评多用、结合评估评估,根据项目环境可打破阶段限制,提前介入,履行先评后批,从基本上削减评审次数,进一步削减、压缩时限,提高效力。

            4.“多测合一集测绘,同享测绘效果。整合自然资本、不动产、人防、市政、园林、消防等审批的测绘检测等履行多测合一,对地皮勘测定界(测绘)、计划定线放样等,竣工阶段的计划核实测量、绿地核实测量、用地复核测量、人防核实测量、消防核实测量、公开管线测量、不动产测绘等,实现全流程测绘集成效劳。各项目触及的测绘业务履行一次拜托,同一家测绘单位(中介机构)为同一打造项目供给全体所需的测绘效劳,履行多测合一效果充足同享。

            5.“多介合一管中介,调控中介效劳。健全完善我市中介超市,对涉审中介效劳机构分为审批部分拜托和项目单位拜托两类会合解决,并纳入全市工程打造项目审批解决体系。项目单位拜托行为属于政府洽购的,按照《政府洽购法》等司法法规规定的程序和办法依法确定中介效劳机构。除此之外,拜托方可颠末过程网上询价、竞价等办法在中介超市中抉择中介效劳机构。项目单位颠末过程各种办法发生的中介效劳机构入驻中介超市的一律零门坎、零限制,其效劳品德由审批部分和相干业主单位停止双评,并对外公示评估结果,以双评解决情势倒逼中介机构晋升效劳。对审批部分拜托的中介效劳树立中介机构库(可一并入驻中介超市),完善中介机构解决办法,以控光阴、控价钱的双控解决情势,严厉稽核,履行静态解决,进一步尺度中介效劳高效运行。

            6.“结合验收加快度,提高项目交付效力。对全市规模内新建、改建、扩建的衡宇修建和市政根底举措措施等工程履行结合验收,重要包含疆土、计划、消防、人防、打造、城建档案等事项。结合验收充足利用多测合一的效果,不增设审批关键、不增长审批时限,推动工程打造项目结合验收流程化和模范化。颠末过程结合验收,削减打造单位多头申报、各部分多头验收,加快工程竣工验收速率,促使工程打造项目早日投入应用,创造效益。

            7.划分行政审批阶段。将工程打造项目审批流程重要划分为立项用地方案许可(后期筹划阶段)、工程打造许可(施工前准备阶段)、施工许可、竣工验收等四个阶段。立项用地方案许可阶段包含项目审批核准备案、选址意见书核发、用地预审(或用地同意)、用地方案许可证核发等。工程打造许可阶段包含计划计划审查、打造工程计划许可证核发。施工许可阶段包含计划审核确认、施工许可证核发等。竣工验收阶段包含计划、地皮、消防、人防、城建档案等验收及竣工验收备案等。法定必要解决的其余行政许可、强制性评估、中介效劳、市政公用效劳和备案等事项,根据必要纳入相干阶段解决或与相干阶段并行推动。市政公用根底举措措施在工程打造许可阶段申请报装,在竣工验收后间接解决接入事宜。每个审批阶段确定一家牵头部分,履行一家牵头、并联审批、限时办结,由牵头部分构造协调相干部分严厉按照限定光阴实现审批,各阶段中的审批事项不互为前置。

            8.分类细化审批类别。对本市工程打造项目实行分类解决,按照项目范例、投资类别及打造规模划分为八大类:

            政府投融资类衡宇修建项目(新建、扩建)。

            政府投融资类衡宇修建项目(改建)。

            政府投融资类市政根底举措措施项目(新建、扩建)。

            政府投融资类市政根底举措措施项目(改建)。

            社会投资衡宇修建项目。

            社会投资产业、仓储类项目。

            社会投资且带计划出让地皮的中小型工程打造项目。

            社会投资其余类项目。

            此中,类项目审批流程分为立项用地方案许可、工程打造许可、施工许可、竣工验收4个阶段解决;类项目审批流程为立项用地方案许可、归并工程打造许可与施工许可、竣工验收3个阶段。

            工作中还将根据实际环境,在此根底长进一步细化分类,制定共性化的审批流程和精简审批事项。公路、水利、能源等领域工程打造项目将另行细化制定变更计划和审批流程图。

            五、精简审批事项及关键

            颠末过程对政府和社会投资类项目变更事项停止全流程梳理,履行减、放、并、转、调及告知许诺事项43项。

            1.削减审批事项(共5项)

            全面梳理工程打造项目审批事项,取消不必要、不正当、不正当、不合规的审批事项,明白削减前置条件的审批事项。

            政府投资类项目取消项目建议书。

            取消勘察、计划、监理、施工、货物条约备案。采取电子化招标的项目,大众资本生意体系中条约信息录入关键取消条约原件扫描上传工作。各级打造行政主管部分和招标人不得请求企业供给经打造行政主管部分备案的各项条约(勘察、计划、监理、施工、货物)。原请求在招投标过程中供给经打造行政主管部分备案的各项条约的规定,修改成供给各项条约。

            取消打造工程项目开工申报备案、预算价备案。

            取消修建节能计划审查备案。

            颠末过程政府收储地皮后出让办法供地的项目,不再解决打造单位文物掩护和考古许可,由属地政府在地皮出让前实现。

            2.削减审批关键(共7项)

            不再审核备案企业投资项目招标事项,由企业自立决定。

            在项目赋码后可先行睁开勘察、计划、监理等效劳项目招标运动,不再单独核准。

            对社会投资且带计划出让地皮的中小型工程打造项目,不再对计划计划停止审核,并将工程打造许可和施工许可归并为一个阶段。

            对付采取划拨办法供地的项目,可以或许将用地预审意见或自然资本部分出具的划拨手续受理函作为应用地皮证明文件申请解决打造工程计划许可证、打造工程施工许可证。

            适当缩小用地预审规模。不触及新增打造用地,且在地皮利用全体计划确定的规模内应用已同意的打造用地停止打造的项目,可不停止打造项目用地预审。

            履行豁免清单解决,制定部分评估事项如水土坚持计划、洪水影响评估类论证、平安评估等分类解决负面清单,明白或缩减解决相干评估事项的项目规模。

            针对分歧类别工程项目特性,市自然资本局和市行政审批局按职责分工梳理颁布打造工程计划许可豁免清单,清单内的项目无需解决工程计划许可证。

            3.下放审批事项(共1项)

            按照便利企业和大众做事的原则,对县区(开拓区、新区)、州里(街道)有能力承接的审批事项,下放或赋权审批。本次变更共下放审批事项1项:权限内企业投资项目备案。

            其余工程打造项目审批事项,按照属地解决和谁投资谁审批的原则,除都邑计划地区内、跨县区或有特别规定的项目外,原则上逐渐下放由各县区(开拓区、新区)审批。制定配套轨制和培训计划,明白对审批部分的工作请求及培训对象、培训办法等,指点下级机关做好下放事项承接工作,提高审批效能。

            4.归并审批事项(共9项)

            将同一部分实行的解决内容相近或许属于同一解决阶段的多个审批事项,归并为一个审批事项。

            企业、事迹单位、社会集团等投资打造的固定资产投资项目核准(含核准变更)权限内外商投资项目核准(含核准变更)与招标事项(技改项目)核准归并为企业投资项目核准

            固定资产投资项目节能审查(基本打造类)与产业固定资产投资项目节能审查(产业技改类)归并为节能审查

            权限内政府出资的投资项目审批(含招标投标事项核准)公园、景致湖泊和景致林地及外围掩护地带内的修建和举措措施新建、扩建、改建的审批单独修建的国民防空工程项目建议书、可行性研究申报、计划文件审批宗教运动场合新建或改建修建物的审批归并为政府投资项目可行性研究申报审批

            市政举措措施打造类审批管道燃气经营者改动市政燃气举措措施审批工程打造触及都邑绿地、树木审批因工程打造确需改装、迁移或许撤除都邑大众供水举措措施审批归并为市政举措措施打造类审批

            打造工程抗震设防请求的确定与超限高层修建工程抗震设防审批归并为超限高层修建工程抗震设防审批,并根据项目详细环境确定审批内容。

            打造项目报建消防审批结合民用修建修建防空公开室打造项目审批非煤矿矿山打造项目和用于临盆、储存危险物品的打造项目平安举措措施计划审查和其余多审合一实行细则中明白的项目归并为打造项目计划文件审批

            打造工程计划计划审定工程打造项目附属绿化工程计划计划审批结合民用修建修建防空公开室面积、防护功效审定与修建工程配建增建泊车场审批(不含设立临时泊车场、占用途径从事非交通运动、路边临时泊车泊位的审批)归并为打造工程计划计划审定

            打造项目竣工验收备案(含省管项目)权限内政府出资的投资项目竣工验收管道燃气工程竣工验收后备案工程打造项目附属绿化工程竣工验收打造工程抗震设防竣工验收人防工程竣工验收备案打造工程档案验收消防验收和其余多审合一实行细则中明白的事项归并为打造项目结合竣工验收及备案

            用地预审权限在市自然资本局的,将打造项目用地预审意见和选址意见书归并为打造项目用地预审意见(选址意见书)

            5.并联解决事项(共5项)

            工程勘察文件审查施工图计划文件审查打造工程品德监督挂号打造工程平安监督挂号人防工程品德监督检查解决等纳入修建施工许可并联解决,由市行政审批局一窗受理后,将无关资料同步推送给相干工程质监安监部分。

            打造工程计划许可证核发时一并停止计划计划计划审查。

            以划拨办法获得国有地皮的,将国有地皮划拨决定书、打造用地同意书和打造用地方案许可证并联解决。

            以出让办法获得国有地皮的,市、县自然资本局根据详细计划体例地皮有偿应用计划,将计划条件纳入地皮出让条约,打造单位签署地皮出让条约后,市、县自然资本局同步核发打造用地同意书和打造用地方案许可证。

            村打造计划许可中,打造用地同意书和村打造计划许可证可同步解决,需占用农用地的,市、县自然资本局可将村打造计划许可和农用地转用审批同步解决。

            6.改变解决办法(共4项)

            对付可以或许用征求相干部分意见办法替代的审批事项,调剂为政府内部合作事项。

            触及国度平安事项打造项目审批及竣工验收,由市行政审批局征求市国安局意见。

            修建工程配建增建泊车场审批(不含设立临时泊车场、占用途径从事非交通运动、路边临时泊车泊位的审批),由市行政审批局征求相干部分意见。

            将人防工程防护请求(含人防工程面积、战时功效、防护品级等相干请求)纳入修建工程计划计划审定,由市行政审批局征求市人防办意见。

            解决计划条件(选址意见书)时,取消触及地动、气象探测环境掩护的审查关键,由自然资本部分向地动、气象、国安等部分征求意见,相干部分根据司法法规应限时明白答复目标请求。

            7.调剂审批时序(共7项)

            项目环境影响评估在项目施工许可前实现即可。

            固定资产节能评估等事项,不作为项目审批或核准前置,施工许可前实现即可。

            取水许可在项目施工许可前实现即可。

            水土坚持计划、地动平安性评估、地质灾害危险性评估、文物掩护计划在提交工程计划图审查前实现即可。

            洪水影响评估审批,与开端计划同步审批。

            供水、供电、燃气、热力、排水、通讯等市政公用根底举措措施报装提前到计划计划计划批复后解决,在工程施工阶段实现相干举措措施打造,竣工验收后间接解决接入事宜。

            市政路桥、综合管廊等工程中,打造单位可在获得施工许可证前解决水上水下运动施工等相干许可手续,为实现施工招标后的真开工创造条件。

            8.履行告知许诺和容缺后补(共5项)

            对颠末过程事中事后监管可以或许纠正不相符审批条件的行为且不会发生严重后果的审批事项,履行告知许诺制。

            固定资产节能评估、地质灾害危险性评估、地动平安性评估、环境影响评估、气候可行性论证和水土坚持计划等地区评估事项,由申请后评审改变为申请前告知许诺。

            带计划出让的一样平常企业投资项目由打造单位和计划单位停止许诺,不再单独构造计划计划审查,履行打造工程计划许可告知许诺制。

            解决用地方案许可证、工程计划许可证、施工许可证时,对基本条件具有,重要资料齐备,但次要资料欠缺的,可容缺受理,申请人许诺在规定时限内补齐相干申报资料。对新建扩建项目、现状改建项目,施工图审查合格书可作为施工许可证核发容缺后补事项。打造单位、计划单位许诺施工图计划文件相符国度模范尺度的,可以或许先行核发修建工程施工许可证,施工图计划文件审查合格书原则上在许诺后30日内及根底施工之条件交。

            农夫工工资包管金不再单独作为施工许可的前置请求,纳入打造资金兼顾支配,由打造单位作出打造资金已经落实许诺书,打造主管部分在项目施工过程中颠末过程事中事后监管予以检查。

            逐渐探究小型工程项目用计划单位出具的施工图计划文件稳固许诺说明(须加盖注册修建师公用章)或施工图技能审查意见先行解决施工许可手续。

            六、同一信息数据平台

            (一)打造同一的工程打造项目审批解决体系。借鉴变更试点地区工程打造项目审批解决体系打造的成熟技能和胜利经验,以全省一体化在线政务效劳平台供给的根底支撑能力和省住建云平台的业务大数据支撑能力为根底,按照横向到边、纵向到底的原则,整合打造覆盖市、县两级打造管控领域各无关部分的南昌市工程打造项目审批解决体系,并与国度、省级工程打造项目审批解决体系、投资在线审批监管体系等相干信息体系对接,实现审批数据实时同享。实现南昌市工程打造项目审批解决体系具有多规合一业务协同、在线并联审批、统计阐发、监督解决、中介超市等功效,在一张蓝图根底上睁开审批,实现同一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。以应用为导向,打破信息孤岛2019年末前实现工程打造项目审批解决体系与全省一体化在线效劳平台、投资项目在线审批监管平台等相干部分审批信息体系的互联互通。制定工程打造项目审批体系解决办法,增强对工程打造项目审批的指点、协同和监督。各县区(开拓区、新区)政府(管委会)要在工程打造项目审批解决体系整合打造资金支配上给予包管。

            七、同一审批解决体系

            (一)构建一张蓝图,兼顾项目实行。以空间计谋计划为管辖,加快构建以现有国民经济和社会睁开计划、地皮利用全体计划、都邑全体计划等各种计划为根底的多规合一信息协同平台,兼顾整合各种计划,界定生态节制线、都邑开拓界限、文物掩护界限、山川街区、永久基本农田节制线和都邑空间容量,树立生态管控明白、打造解决清楚的节制体系,着力处理空间计划矛盾,实现睁开偏向、空间坐标、用地目标无缝衔接,逐渐构成一张蓝图,兼顾项目实行。触及老城区汗青文化街区、文物掩护区改革、掩护、开拓利用要实时对社会停止公示。

            (二)强化一个窗口,晋升太阳城棋牌在线投注平台。在现有政务审批大厅一窗受理、后台审批、同一发件机制根底上,进一步正当优化窗口资本,按工程打造审批流程,打破部分壁垒、专业限制,设立投资项目综合报建窗口或专区。按照属地为主、部分联动、企业自愿拜托、政府无偿效劳原则,树立代办帮办步队,健全代办运行机制,履行企业投资项目审批政府代办制,实现开拓区、产业集聚区、特色小镇等重点睁开地区全覆盖,为企业解决全流程各种手续供给效劳。

            (三)细化一张表单,整合申报资料。进一步强化各审批阶段一份做事指南、一张申请表单、一套申报资料、实现多项审批的运作情势,各审批阶段制定同一的做事指南和申报表格,申请人只需提交一套申报资料。分歧审批阶段应当同享申报资料,不得请求申请人重复提交。

            (四)完善一套机制,尺度审批运行。进一步树立健全工程打造项目审批配套轨制,明白部分职责,明晰工作规程,尺度审批行为,确保审批各阶段、各关键无缝衔接。树立牵头部分卖力制和审批协调推动机制,处理审批各阶段部分意见分歧。树立督查督办轨制,实时跟踪审批解决环境,对全过程实行督查督办。晋升审批效劳程度,对进入审批程序的工程打造项目履行提前介入,技能指点,帮助项目单位做好后期各项准备工作,争取一次性到达审批条件。同步推动变更触及的相干地方性法规规章、尺度性文件和模范尺度的立改废释工作,修改或废止与工程打造项目审批轨制变更请求不相符的相干轨制,树立依法推动变更的长效机制。

            八、同一监管办法

            (一)立异审管衔接联动机制。树立工程打造项目审批会商轨制,推动行政审批与监管工作联动常态化,共同研究推动审批、监管的严重事项。利用工程打造项目网上审批解决体系,完善审管信息交换与反馈机制,实现审批监管信息双向推送。树立健全任务体系和倒查追究机制,明白审批与监管的权责界限,界定任务追究的主体、规模、情形、办法等,倒逼工程打造项目审批与监管的高效联动。行业监管部分根据部分职责按照司法法规、行业模范、技能尺度等对审批行为停止监督指点。

            (二)增强事中事后监管。树立与工程打造项目审批轨制变更相顺应的监管体系和监管轨制。全面履行双随机、一公开监管,加大监督检查力度,严肃查处违法违规行为。对付履行告知许诺制的审批事项,审批部分应当在规定光阴内对申请人履行许诺的环境停止检查,对申请人未履行许诺的,撤销行政审批决定并追究申请人的相应任务。

            (三)增强信用体系打造。增强审批关键内部联动,对上一关键存在失信行为的企业,在下一关键相干事项审批中予以制约。依靠工程打造项目审批解决体系,树立工程打造项目审批信用解决信息平台和黑名单轨制,制定结合奖惩措施,将企业和从业职员违法违规、不履行告知许诺的不良行为归集至信用南昌网站向社会公开,构建一处失信、处处受制的结合惩戒机制。

            (四)尺度中介和市政公用效劳

            1.取消、调剂项目审批中介关键。全面清理打造项目审批触及的中介效劳事项,凡没有法定根据的项目审批中介效劳关键和中介机构出具的行政许可要件一律取消。市行政审批局牵头构造各无关行业主管部分对中介效劳事项停止再梳理、再精简,由各行业主管部分提出削减中介效劳事项和要件的清单。实行多介合一,勉励造就具有多项天资的综合性中介效劳机构或中介效劳结合体,推动一个项目由一个中介机构全流程跟踪效劳或1家牵头、多家共同的“1+N”中介效劳情势。进一步取消灾害危险性评估等中介效劳事项或改由审批部分拜托无关机构停止技能评估,最大程度地将环境影响评估、节能评估、水土坚持计划等关键调剂至打造项目施工许可前同步实现。

            2.增强中介机构解决。依靠市行政审批局中介效劳超市,进一步增强对中介机构的监督解决,增强纵横联动,实现中介机构供给的行政许可要件与行政审批信息互联互通,树立中介机构信用档案轨制,强化对中介机构的信用解决,将中介机构供给的项目审批要件评估结果纳入其信用档案,并在南昌市工程打造项目审批解决体系和信用南昌网站停止公示。

            3.晋升市政公用效劳程度。制定市政公用解决轨制,尺度水、电、气、通讯等市政公用行业解决。各市政公用效劳单位制定详细实行办法,进一步明白效劳关键、解决流程、效劳时限和效劳模范,简化解决手续、内部计划、审查流程。水、电、气、通讯等市政公用效劳单位全体进驻市、县(区)两级政务效劳大厅会合办公,增强进驻中央的技能力量,实现前台受理、后台审核,最大程度削减企业和大众的临柜次数,压缩解决时限。逐渐将市政公用效劳单位效劳流程、效劳时限、效劳评估等纳入工程打造项目审批解决体系,实行全过程同一监管。

            九、兼顾构造实行

            (一)增强构造引导。树立以市委书记为第一组长、市长为组长的南昌市工程打造项目审批轨制变更工作引导小组,市纪委市监委、市委宣传部、市稽核办、市政府督查室、市发改委、市工信局、市公安局、市公安局交管局、市司法局、市财政局、市自然资本局、市生态环境局、市打造局、市房管局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市文广新旅局、市应急解决局、市林业局、市人防办、市行政审批局、市大数据局等部分重要卖力同志为成员。引导小组办公室设在市行政审批局,牵头制定变更实行计划,详细卖力变更日常工作。

            (二)明白职责分工。各县区(开拓区、新区)政府、各部分要高度看重,按照本计划明白的工作任务分工,实在承当本地区、本部分的变更任务,积极推动工程打造项目审批轨制变更,构成政府牵头、部分联动、协调运行、齐抓共管的工作情势。市行政审批局发挥牵头抓总感化,强化兼顾协调,分解偏向任务,树立工作台账,静态阐发研判,为市委、市政府推动变更决定供给根据。市直无关部分要实时出台相应的配套政策和轨制文件,抓本级带体系,线上线下同步,全面贯彻落实各项变更措施,确保各项任务落到实处。

            (三)强化督查稽核。市纪委市监委、市政府督查室加大督查问责力度,对看重不够、变更不力、进展缓慢的县区和部分停止实时通报和严肃问责。市稽核办将工程打造项目审批轨制变更工作作为优化营商环境无关稽核内容,纳入对县区(开拓区、新区)的偏向解决稽核。同时将工程打造项目审批轨制变更环境作为市直各单位绩效稽核内容,确保变更令行禁止、措施落地生根。市政府每月向省政府、省住建厅上报变更进展环境。

            (四)看重宣传引导。树立变更全面公开和变更成效评估评估机制,充足利用报纸、电视、收集等各种消息媒体,实时公开并宣传全市工程打造项目审批轨制变更进展环境和工作成效,履行县区和部分工作中的好经验、好做法,增强舆论引导,变更企业大众介入变更的积极性,做好"大众征询、普遍征集"大众意见和建议,凝集变更合力,构成知晓变更、关怀变更、支撑变更的优越社会气氛。

            (五)加大培训力度。市直各相干单位和县区(开拓区、新区)政府(管委会)要针对变更中的重难点成就,制定培训计划,采取会合培训、收集培训和专题培训等办法,增强对各级引导干部、工作职员和打造单位的业务培训,对相干政策停止全面解读和辅导,提高变更能力和业务程度。

            附件:1、南昌市工程打造项目审批轨制变更工作引导小组成员名单

                  2、南昌市工程打造项目审批轨制变更工作任务分工表

                  3、政府投融资类衡宇修建项目(新建、扩建)审批流程图

                  4、政府投融资类衡宇修建项目(改建)审批流程图

                  5、政府投融资类市政根底举措措施项目(新建、扩建)审批流程图

                  6、政府投融资类市政根底举措措施项目(改建)审批流程图

                  7、社会投资衡宇修建项目审批流程图

                  8、社会投资产业、仓储类项目审批流程图

                  9、社会投资且带计划出让地皮的中小型工程打造项目审批流程图

                  10、社会投资其余类项目审批流程图

            洪府厅发65号附件

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